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| 第二篇 社會事業(yè)與后勤保障 |
【下部 第二篇】第一章 礦區(qū)社會事業(yè)（1-5） |
| 2011/5/26 13:20:08 【字體：大 中 小】 |
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第二篇 社會事業(yè)與后勤保障
第一章 礦區(qū)社會事業(yè)
第一節(jié) 礦區(qū)子弟學(xué)校
一、 辦學(xué)概況
據(jù)史料記載，夾皮溝金礦在韓邊外采金時期，在清末民初，設(shè)有“學(xué)塾”。先是韓邊外第一世韓憲琮，關(guān)注其家屬的文化教育，延請一些秀才們擔(dān)任其家塾的教師。進(jìn)而，責(zé)成專人管理教育，在其境內(nèi)人口集中的村鎮(zhèn)，成立學(xué)塾。有文字記載的學(xué)塾是九所，學(xué)生數(shù)十人。夾皮溝金礦（金廠）的學(xué)塾設(shè)在夾皮溝迎山嶺下韓家西大院。就讀的學(xué)童主要是韓家子弟和其他與韓家有密切關(guān)系的把頭、師爺、帳
東北淪陷時期，日偽實(shí)行法西斯統(tǒng)治，夾皮溝韓家大房子、西大院均被日本人占用。夾皮溝原韓家私塾和學(xué)塾也都化為烏有。日本侵略者強(qiáng)迫夾皮溝礦工和人民學(xué)說日本話，進(jìn)行奴化教育，宣傳所謂“日滿親善”、“王道樂土”、“建國精神”。
夾皮溝金礦在解放后，在1948年礦山開展了轟轟烈烈的民主運(yùn)動。在展開徹底廢除封建把頭制度和掃除封建殘余的斗爭中，開始舉辦工人夜校，工人們翻身做主人，掃盲識字學(xué)文化。同年，由中共中央東北局決定，開始在夾皮溝金礦陸續(xù)舉辦了地質(zhì)、采礦、選礦、測量等訓(xùn)練班。礦山文化教育、技術(shù)教育出現(xiàn)全新的局面。1949年4月，夾皮溝成立工人村政府。隨之籌辦礦山子弟小學(xué)。選址在夾皮溝街寶戲臺下西側(cè)，在拆掉的原夾皮溝大廟舊址旁建校。1950年正式成立夾皮溝金礦職工子弟小學(xué)，設(shè)立初小班，后逐步發(fā)展為“四、二”制（初級小學(xué)四年、高級小學(xué)二年）完全小學(xué)。從職員干部中抽調(diào)文化素質(zhì)較高者任教員。
礦職工子弟小學(xué)設(shè)立之初，春季始業(yè)，1953年改為秋季始業(yè)。1954年改“四二”制為六年一貫制。后來又于1969年改為五年一貫制，1970年中小學(xué)都改為春季招生，1974年又改為秋季招生。80年代初，各小學(xué)開始設(shè)立學(xué)前班。1984年小學(xué)由五年制向六年制過渡，1986年全部實(shí)行六年一貫制。
1951年 由樺甸縣工會主辦成立樺甸職工業(yè)余學(xué)校，負(fù)責(zé)職工文化學(xué)習(xí)。夾皮溝金礦、老牛溝金銅礦分別是當(dāng)時的樺甸九個職工業(yè)余學(xué)區(qū)之一，學(xué)區(qū)內(nèi)辦起了職工業(yè)余學(xué)校。礦山約三分之二的職工參加了學(xué)習(xí)。當(dāng)時設(shè)初級班、中級班、高級班。夾皮溝金礦職工業(yè)余學(xué)校每周上課5天，每天2小時。職校共開辦了數(shù)年。提高了廣大工人的文化素質(zhì)。
1958年7月在原局辦夾皮溝金礦業(yè)余有色金屬工業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，成立了“吉林省有色局夾皮溝金礦技工學(xué)校”。先后兩批招收學(xué)員800余人。開設(shè)了地質(zhì)、采礦、選礦、化驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)班。后從中擇優(yōu)選拔200余人建立“夾皮溝金礦速成中等專業(yè)學(xué)校”。在夾皮溝東火鋸、小北溝教育區(qū)、老牛溝等地設(shè)教學(xué)點(diǎn)。
1958年11月 夾皮溝金礦成立“紅專醫(yī)學(xué)學(xué)院”。同年，夾皮溝金礦職工子弟中學(xué)設(shè)立校名，實(shí)際是職工子弟小學(xué)畢業(yè)生除少數(shù)升入樺甸縣城等中學(xué)外，大部留在本礦，設(shè)立的“中學(xué)戴帽班”。
1959年1月 夾皮溝金礦開辦業(yè)余黨校，共開辦6期黨員學(xué)習(xí)班（初級班），進(jìn)行共產(chǎn)主義教育。
1960年9月 正式設(shè)立夾皮溝金礦職工子弟中學(xué)校。校址幾經(jīng)變動從東火鋸、老動力科到小北溝、西火鋸，隨著生源增加，1967年在五道岔新建校舍，正式定名夾皮溝金礦子弟中學(xué)。同時在老牛溝開辦中小學(xué)“一條龍”的夾皮溝金礦老牛溝“五七”學(xué)校。至1979年五道岔的中學(xué)改名夾皮溝金礦第一中學(xué)，老牛溝的學(xué)校改名夾皮溝金礦第二中學(xué)、第二小學(xué)。1979年又在三道溝設(shè)夾皮溝金礦第三中學(xué)、第三小學(xué)。
1967年 在老西溝設(shè)夾皮溝金礦紅旗小學(xué)，至1979年改名夾皮溝金礦第四小學(xué)。
70年代 夾皮溝金礦本區(qū)設(shè)立幼兒園，基層單位部分設(shè)立托兒所。
1976年4月 成立夾皮溝金礦“七二一”工人大學(xué)。校址廟嶺。
1982年 設(shè)立吉林電視大學(xué)夾皮溝金礦電大班，先后開設(shè)中文、機(jī)電、統(tǒng)計(jì)專業(yè)。
1984年前后夾皮溝金礦三中、二中并入一中，改稱吉林省夾皮溝金礦第一中學(xué)。
1991的5月 夾皮溝礦業(yè)余黨校成立。
1991～1992年夾皮溝金礦與省冶金干校聯(lián)合舉辦“創(chuàng)造學(xué)學(xué)習(xí)班”。
1992年 吉林省夾皮溝黃金礦業(yè)公司第一中學(xué)改名為吉林省夾皮溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司第一中學(xué)。一小改稱公司中心小學(xué)校，。四小改稱中心校一分校，仍習(xí)稱四小。二小先改稱中心校二分校， 80年代中期三中三小撤校。
全礦共有托兒所四座、礦區(qū)托兒所、一中、四小、老牛溝。礦區(qū)托兒所成立最早，成立之初主要收雙職工子女入托，入托費(fèi)由礦里承擔(dān)。八十年代后期逐漸放寬限制，入托費(fèi)由家長承擔(dān)一部分，九十年代后期完全由個人負(fù)擔(dān)，子女可隨意入托。一中、四小、老牛溝托兒所主要解決本單位和地區(qū)子女入托問題，規(guī)模較小，存在時間較短，條件較差。礦區(qū)托兒所條件和設(shè)施較齊全，有大中小班，教師每班兩人，所長1人。2003年，在剝離輔助過程中并入一小。
二、中小學(xué)發(fā)展變化概況
夾皮溝金礦、夾皮溝黃金礦業(yè)公司、夾皮溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司歷史上的教育工作，主要包括職工教育培訓(xùn)工作和普通教育工作。有關(guān)職教概況，請見本書職工教育培訓(xùn)專條內(nèi)容。本條介紹普教部分的中小學(xué)發(fā)展變化概況。
夾皮溝金礦中小學(xué)創(chuàng)辦于二十世紀(jì)五、六十年代。到七十年代發(fā)展為3所中學(xué)4所小學(xué)，第一中學(xué)在五道岔，第二中學(xué)與第二小學(xué)在老牛溝，第三中學(xué)與第三小學(xué)在三道溝，第一小學(xué)在夾皮溝，第四小學(xué)在老西溝。班額最多時共88個班，在校學(xué)生總額最多時3000多人，教職員工近300人。為全省甚至全國規(guī)模最大的黃金系統(tǒng)中小學(xué)子弟校。
夾皮溝金礦第一小學(xué)，原名夾皮溝金礦職工子弟小學(xué)校，從1949年籌辦1950年春設(shè)立，校址未變，歷經(jīng)添建，學(xué)額最多時約1200人，開班近30個，2005年歸入地方教育系統(tǒng)，改稱樺甸市第十一小學(xué)。
夾皮溝金礦第一中學(xué)是在小學(xué)設(shè)立“中學(xué)戴帽班”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。隨著中學(xué)招生擴(kuò)大，1960年單獨(dú)設(shè)立夾皮溝金礦職工子弟中學(xué)校。最初時中學(xué)教職員僅張尚清、王邦林、袁彥斌、曲喜貴、王鳳歧等數(shù)人。后來劉威、邱林、郭圣賢（郭毅）、郎永振、程淑英、張秀蘭、董萬賢（董烈）、張德榮、賈紹雄、沈國良、李慶、徐貴金、鄒吉平等著名教師先后到校任教。中學(xué)校址幾經(jīng)遷動，從東卡子門外、小北溝里又遷至馬號南山下西火鋸處。1967年遷入五道岔現(xiàn)址。80年代中，夾礦一中初、高中六個年級，最大班額為37個班，學(xué)生總數(shù)1551人，教職員工140余人。
1967～1972年，夾皮溝金礦將國家分配來的二百多名大中專畢業(yè)生中的數(shù)十人安排到中小學(xué)任教，加強(qiáng)了師資力量。這些人（包括先后在夾皮溝、老牛溝學(xué)校）中，包括張緒明、王純好、周鳳陽、王立忱、戴成有、倪元輅、馮曉光、肖桂華、耿天勤、李錫樂、李樂為、涂碧、肖云、宋枚、林箴貽、尤瑞琛、連鳳羽、楊淑琴、孫達(dá)佑、唐韌、丁武、廖志清、馬固鋼、曹可南、何伯純、陶濤、趙忠、苗立天、王志山、郭愚、王澤坤、孫憲貴、梁惠秋、孫新岱、周曉、周力先、任重、蘇玉芬、張文野、張鵬、孟鳳珍、王桂林、張樹德、路迎春、李長香、單義、王興、王志興、王夫倫、宋俊祥、李春志、張曉峰、楊紹山、張友、鄭志剛、李增瑞、姜淑琴、李清麗、包玉成、吳玉清等等，先后為提高礦山教育教學(xué)教改管理水平和發(fā)展黃金事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
夾礦中小學(xué)在艱苦條件下，貫徹國家教育方針，注意引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)了祖國和礦山建設(shè)需要的大批人才。礦山50%的干部、80%的工人，都是夾礦子弟校過去的學(xué)生。礦山培養(yǎng)的學(xué)生總數(shù)約一萬多名。黨的十一屆三中全會以來，1978年后，夾礦中學(xué)有近千人直接考入外地大中專上級學(xué)校。
夾礦中小學(xué)將德育放在首位，加強(qiáng)教學(xué)管理，加快改革步伐，注重素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，在“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的指引下，邁出了新的步伐。企業(yè)加大了教育投資（見附表），在學(xué)校建設(shè)方面取得進(jìn)展。學(xué)校在現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施方面做了很大努力，電腦教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室裝備逐漸更新。一中在80年代中、90年代初分別新建了教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓。中小學(xué)的辦學(xué)條件逐步改善。
夾礦中小學(xué)堅(jiān)持“為礦山建設(shè)服務(wù)，為礦工解除后顧之憂，為社會主義建設(shè)培育人才”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，學(xué)校風(fēng)氣正，辦學(xué)效果較好。80年代以來，夾礦中小學(xué)先后被評為吉林省冶金系統(tǒng)教育教學(xué)先進(jìn)單位，多次受到吉林省冶金廳等表彰，得到樺甸市教育局和兄弟學(xué)校的一致好評。1989年，在吉林省教委組織的企事業(yè)首批辦好的初中檢查驗(yàn)收中，夾礦中學(xué)被評為“吉林省普通初中達(dá)標(biāo)校”。90年代，夾礦小學(xué)被評為“樺甸市小學(xué)規(guī)范化辦學(xué)一類一級學(xué)校”，榮獲省、市各級各種獎勵，吉林市教育委員會頒給“吉林市小學(xué)教學(xué)管理達(dá)標(biāo)校”獎匾等。
夾礦小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量一直位居樺甸市廠礦學(xué)校之首，居于市辦小學(xué)前列。80年代以來參加吉林全省或地區(qū)六年義務(wù)教育驗(yàn)收統(tǒng)一考試，夾礦學(xué)生語文、數(shù)學(xué)總平均分達(dá)80分以上（文革結(jié)束后檢查教學(xué)質(zhì)量時平均分僅達(dá)60分左右）。小學(xué)入學(xué)率99%，鞏固率99%，畢業(yè)率99%，體育達(dá)標(biāo)率90%，及格率95%，平均分80分，均達(dá)到了吉林省委規(guī)定的六年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)。夾礦中學(xué)在抓好基礎(chǔ)教育的前提下，積極開展各種教學(xué)教研活動，嚴(yán)格教學(xué)管理，80年代以來總平均分、總及格率均穩(wěn)定地保持了達(dá)到和超過“雙60”。1992年，夾礦中學(xué)平均分63.15分，及格率66.87%，優(yōu)秀率14.3%，體育達(dá)標(biāo)率89%。1991年，夾礦一中應(yīng)屆畢業(yè)生參加全國高考統(tǒng)考，理科數(shù)學(xué)最高分119分（滿分120分）、物理97分（滿分100分）、生物66分（滿分70分），三科均奪得樺甸市第一名。
根據(jù)各校學(xué)生數(shù)量逐年減少的實(shí)際情況和公司改制工作的需要，經(jīng)
2005年5月，由于企業(yè)改制，公司中小學(xué)從企業(yè)剝離，劃歸地方管理。
三、 近年中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)情況
2005年11月，根據(jù)省政府（2005）35號和36號文件精神，夾皮溝礦業(yè)有限責(zé)任公司移交地方管理機(jī)構(gòu)為3所，分別為夾皮溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司第一中學(xué)、夾皮溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司中心小學(xué)、夾皮溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司第四小學(xué)。
經(jīng)核查確認(rèn)，吉林省夾皮溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司移交學(xué)校年末資產(chǎn)為348萬元。
經(jīng)核查確認(rèn)，吉林省夾皮溝礦業(yè)有限責(zé)任公司移交學(xué)校實(shí)際事業(yè)費(fèi)收入為24萬元。
經(jīng)核查確認(rèn)，吉林省夾皮溝礦業(yè)有限責(zé)任公司移交學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支出為450萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)支出318萬元，公司經(jīng)費(fèi)支出120萬元，其它經(jīng)費(fèi)支出12萬元。
經(jīng)核查確認(rèn)，吉林省夾皮溝礦業(yè)有限責(zé)任公司移交學(xué)校經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額應(yīng)為443萬元（不含社保統(tǒng)籌發(fā)放的61萬元）。
同時，根據(jù)省廳下發(fā)核定當(dāng)?shù)赝惞べY水平與企業(yè)工資水平不差情況：
（1）2004年補(bǔ)差金額為197萬元。
（2）2005年補(bǔ)差金額為209萬元。
第二節(jié) 礦區(qū)職工醫(yī)院
夾皮溝職工醫(yī)院最早位于一號樓附近，原是韓家當(dāng)年對外義診的地方。1947年3月下旬，吉林省軍區(qū)司令周保中，副政委唐天際，到江防前線樺樹林子視察，部暑夏季攻勢任務(wù)，建立兵站運(yùn)輸線，以保證大部隊(duì)開往國統(tǒng)區(qū)前線作戰(zhàn)。
夾皮溝是重要的兵站和后方基地，金礦工人宿舍原為吉南專置辦公的地方，從東卡子門（現(xiàn)一號樓左邊），至西卡子門，寶戲臺一帶的宿舍、倉庫等都成為當(dāng)時的兵站。沿兵站修整倉庫成為容納傷兵的醫(yī)院，夾皮溝兵站醫(yī)院地址，即現(xiàn)在的職工醫(yī)院（原日本礦務(wù)所勞務(wù)系）。夾皮溝兵站醫(yī)院達(dá)數(shù)百人以上，當(dāng)時江東各兵站醫(yī)院容納的傷兵人數(shù)計(jì)4000人，其中樺甸三區(qū)2200人，包括（夾皮溝特區(qū)、老牛溝、老金廠、紅石砬子），四區(qū)800人，包括（二道甸子、帽兒山、暖木條子、樺樹林子），五區(qū)1000人，包括（橫道河子、二道甸子）。夾皮溝金礦是吉南地委吉南專置與吉南軍分區(qū)（二十四旅）后勤部、野戰(zhàn)醫(yī)院住地，夾皮溝成為江東最重要的兵站之一。
解放以后在原吉南分區(qū)野戰(zhàn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，發(fā)展為夾皮溝職工醫(yī)院。
二十世紀(jì)50年代至60年代夾皮溝醫(yī)院的名聲遠(yuǎn)揚(yáng)，許多人都來求醫(yī)問藥，1958年11月夾皮溝金礦成立“紅專醫(yī)學(xué)學(xué)院”傳播醫(yī)學(xué)知識、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才。當(dāng)時比較有名的醫(yī)生有：張旭、趙連弟、宋家和、徐振廣、劉哲明。張旭曾以大黃牡丹湯治療闌尾炎效果顯著聞名國內(nèi)外，并獲得中華人民共和國衛(wèi)生部獎，受聘為中國醫(yī)學(xué)院特邀研究員。
70年代至80年代張彥順、林志富、米廣年、劉書學(xué)等一批內(nèi)外科醫(yī)生，成為夾皮溝醫(yī)院的骨干，能進(jìn)行開顱、開胸、膀胱結(jié)石等的大型外科手術(shù)，對礦山突發(fā)事故的救治起了重要作用，也為職工家屬疾病的及時的治療提供了技術(shù)保證。1971年，職工醫(yī)院加強(qiáng)了對常見病和地方病的防治，用“噴霧方法”治矽肺取得了顯著效果。疑難病袼林巴利綜合證的治療也獲得了成功，職工醫(yī)院在衛(wèi)生保健方面做了大量的工作，各種疾病治愈率達(dá)到91.2％,轉(zhuǎn)院率1％，病床利用率98％以上，達(dá)到了四不轉(zhuǎn)院：即腹部、四肢骨折、頭部外傷、腹部和內(nèi)科一般疾病不轉(zhuǎn)院。醫(yī)院有中醫(yī)、西醫(yī)、內(nèi)科、外科、婦科、兒科等科類齊全的門診。內(nèi)科、兒科都有技術(shù)能力很強(qiáng)的醫(yī)生擔(dān)任主治醫(yī)師。職工醫(yī)院還在老牛溝療養(yǎng)院和各主要生產(chǎn)坑口設(shè)有診所。擔(dān)任臨時救護(hù)工作。
二十世紀(jì)九十年代，醫(yī)院技術(shù)人才流失嚴(yán)重，重大疾病的確診、外科手術(shù)等需出外診治。
對職工醫(yī)院進(jìn)行主輔分離， 2005年3月職工醫(yī)院開始以班子承包形式開始進(jìn)行運(yùn)行，2004年10月人數(shù)為43人，2005年5月人數(shù)為13人，職工分流30人。2007年公司成立礦山搶險救護(hù)隊(duì)，歸公司公安處管理，職工醫(yī)院并入礦山搶險救護(hù)隊(duì)，用于礦山搶險救援。
第三節(jié) 退休辦與社區(qū)
“韓邊外”時期來夾皮溝采金的工人屬自發(fā)的，來去自由，多是單身一人，韓家第三代之前，礦工的老、病、殘由韓家收容管理，第三代以后隨著韓家的敗落，這種做法，也隨之消亡。 東北淪陷時期來夾皮溝從事采金的工人大部分是從關(guān)內(nèi)招工誘騙來的，當(dāng)時屬特殊的軍事管理區(qū)，進(jìn)來的人極少有人出去，工人憑身體和力氣吃飯，醫(yī)療衛(wèi)生條件極差，大多病、慘死在礦區(qū)。 建國以后，社會主義制度的建立，工人成為國家和礦山的主人，這是以往任何時期所沒有的事情，工人真正體會到了黨的關(guān)懷和溫暖。 50年代國家實(shí)行低工資制度，工人和礦山創(chuàng)造的大部分財富上交給了國家，隨著年齡的增大，勞動能力漸漸喪失。退休以后，國家拿出一部分資金用于解決工人的溫飽，做到老有所養(yǎng)，穩(wěn)定了礦山。讓工人過上了安居樂業(yè)的生活。礦成立了老�？茖ｉT負(fù)責(zé)解決退休與管理問題。50年代至60年代退休的工人由開始的幾個人，后來增加到幾十人、上百人，隨著醫(yī)療的進(jìn)步，生活水平的提高，作業(yè)條件的改善，以及諸多復(fù)雜原因，退休人員的年齡不斷年輕化，人數(shù)也增長了幾十倍。到2000年退休工人已達(dá)三千多人，與在職職工人數(shù)持平，為了管理好退休職工，勞�？聘臑橥诵蒉k，1993年以后退休的職工工資比在崗工人高出一倍以上，礦山每年要拿出巨資支付退休工資，退休工人成為阻礙礦山發(fā)展的沉重包袱。企業(yè)除了維持正常生產(chǎn)工作外，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金嚴(yán)重不足。 2000年根據(jù)吉勞社人字（2002）22號文件的要求，樺甸市政府接管了公司退休辦，在礦區(qū)成立了社會保障服務(wù)站，負(fù)責(zé)離退休人員的管理工作，退休人員的工資完全由社會統(tǒng)籌，礦山甩掉了十幾年的沉重負(fù)擔(dān)，社區(qū)服務(wù)站的成立，便于掌握退休人員的基本信息，為開展各種咨詢服務(wù)，另外還為他們提供了頤養(yǎng)天年的娛樂場所，做到了老有所樂，減輕了包袱，便于集中精力抓黃金生產(chǎn)，它標(biāo)志著公司主輔分離工作邁出了第一步。 2003年根據(jù)國務(wù)院政策，退休辦進(jìn)入社區(qū)管理，成立了社會勞動保障服務(wù)站，又向社會化管理邁出了一大步。為國企改革起到了積極的促進(jìn)作用，但目前的社區(qū)仍需由公司派員管理，還沒有完全進(jìn)入社會化。
第四節(jié) 慈善事業(yè)與救濟(jì)
居民自古以來，各地人家多不施舍。行人過往存站，任便食宿。臨行既不索取食宿費(fèi)用，亦不提出任何要求，而投宿者亦不致謝。此風(fēng)所以能長期延續(xù)，是因?yàn)榇说鼐称讼�，民風(fēng)醇樸，人與人之間可望交往，來往行人多以親人待之。 “邊外”境內(nèi)沒有討飯的乞丐，也不允許有盜賊存在。過往行人找飯吃十分容易，主人不在家，盡管自己動手找米做飯。吃完了收拾利索，關(guān)好門即可上路。唯獨(dú)不準(zhǔn)拿走主人家的東西，違者則按“非匪即盜”而嚴(yán)懲不貸。 韓現(xiàn)琮在地窨子韓宅的西北角設(shè)有一處被稱為“閑人房”（俗稱“麻房子”）的房舍。這所“閑人房”就是當(dāng)時的收容所或養(yǎng)老院。韓現(xiàn)琮從早年收養(yǎng)戰(zhàn)作人員開始，到后來收容鰥老病殘等喪失勞動能力的人，把它作為一項(xiàng)事業(yè)，凡貧苦流民，住不收費(fèi)。“生養(yǎng)死喪，從皆歸心”。這些做法逐漸形成了制度，幾十年不變，收容的閑人最多時達(dá)到三百多人。韓現(xiàn)琮死后，換了第二代、第三代家人仍然不變。直到清末民初韓家走向衰敗時期，收容的“閑人”仍不下上百人。 這項(xiàng)福利事業(yè)在吉林省內(nèi)當(dāng)屬創(chuàng)舉，在舊中國，無論清代和民國初年，也是罕見。 “閑人房”又稱“麻房子”，當(dāng)時大量種植線麻，收割后在水坑中把麻漚好，曬干了以后，就利用閑時剝?nèi)?ldquo;麻批兒”。把酥脆的麻桿折斷，毫不費(fèi)力就可以剝下，老少咸宜，只要有一雙手就可以做的輕微勞動。他們大都是勞苦出身鰥寡孤獨(dú)閑不住的老年人和殘疾人。無論什么時候愿意干一點(diǎn)都可以，既不強(qiáng)制，而且按質(zhì)按量計(jì)酬，發(fā)給個人作“私房錢”。冬發(fā)棉衣，夏發(fā)單衣，死的安葬，全由韓家統(tǒng)通包下來。在麻房住的老人，死后發(fā)送安葬。 韓現(xiàn)琮出身貧苦，始終沒有忘記惜老憐貧。韓家常年累月在地窨子和樺樹林子兩處老宅舍施飯，來往行人隨便吃飯投宿，愿意住幾天就住幾天，來不攆走不留。在韓家院內(nèi)的“暫住人口”，他們的伙食和當(dāng)兵的一樣，兵吃什么，這些人就吃什么，每逢年節(jié)，還要改善一下生活。 1912年，韓登舉聯(lián)合魯籍之鄉(xiāng)紳富商，于省垣西關(guān)成立了一個慈善機(jī)構(gòu)——“山東會館”。會館是魯籍人在吉林的議事、活動場所，也是山東人來吉林的接待站和辦事處，凡是山東人來吉林進(jìn)住會館，不僅管吃管住，生、老、病都有人照顧，就連死者，也都妥善予以關(guān)照。館內(nèi)專門辟有靈堂一處，專厝魯人死于吉林者，有專人負(fù)責(zé)，每逢民俗節(jié)日，焚香燒紙予以祭奠。
宣統(tǒng)元年至宣統(tǒng)三年（1909年至于911年）期間三年，樺甸多災(zāi)。宣統(tǒng)元年（1909年）六月，連降暴雨，松花江、輝發(fā)河、木其河、色洛河等相繼出槽，沖毀兩岸大片良田，造成特大水災(zāi)。第二年又趕上欠收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量只有四、五成，老百姓無法生活。特別是宣統(tǒng)三年（1911年）的雹災(zāi)，更為嚴(yán)重。僅 東北淪陷時期，夾皮溝地區(qū)因循“韓邊外”尊老濟(jì)困遺風(fēng)延續(xù)不斷。——摘自《黃金王國的興衰》 據(jù)《樺甸縣志》載，有個祖籍山東人叫張中勝，出生于夾皮溝鎮(zhèn)云峰村人頭溝，后遷居夾皮溝鎮(zhèn)內(nèi)。從1936年（民國25年）開始，給日本人開采的夾皮溝金礦搞建筑，當(dāng)把頭，以后組織木幫，每年供應(yīng)金礦大量木材。張中勝蓋了5間大房（今夾皮溝供銷社址）做養(yǎng)老院贍養(yǎng)了20多位鰥寡老人。養(yǎng)老院南北大坑，南坑住男的，北坑住女的。雇了一個“大師傅”做飯和料理院務(wù)，一切費(fèi)用都從他自己的收入中支出。每天下班以后，張中勝都來養(yǎng)老院看一看，嘮嘮嗑，或南炕、北炕扔幾把糖果瓜籽。每個老人過生日，他都拎著禮物去看望，年節(jié)時，張中勝都和老人一起過。 礦山解放以后，特別是50年代，礦山黨組織從各方面關(guān)心和改善職工的生活，實(shí)行了免費(fèi)醫(yī)療，職工的傷病得到了及時治療。60年代國家極端困難時期撥出專款，在老牛溝為職業(yè)病人建了療養(yǎng)院，在當(dāng)時礦區(qū)大多數(shù)家庭玉米面還供應(yīng)不足的情況下，療養(yǎng)院的一日三餐吃的都是大米、白面等細(xì)糧，常能吃到肉、鮮魚、蛋……這些供應(yīng)緊張的副食品。他們還自己養(yǎng)豬，年節(jié)殺豬供自己享用。職工醫(yī)院還派去了專門的醫(yī)生、護(hù)士日夜守護(hù)。一些危重病人得到及時的救護(hù)。療養(yǎng)院建筑在有山有水的老牛溝，遠(yuǎn)離居民區(qū)，空氣清新，是個靜心養(yǎng)病的好地方。職工茶余飯后下象棋，打撲克，隨心所欲打發(fā)時光。 每逢重要年節(jié)，礦領(lǐng)導(dǎo)黨政及工會還專門趕赴慰問，贈送節(jié)日禮品，送慰問信等……肯定他們?yōu)榈V山做出的重要貢獻(xiàn)，讓他們時刻感受到黨和礦山的溫暖。 生活在礦區(qū)的一些孤寡老人或非職工家屬常會得到有關(guān)部門的照顧，有的還被國家開辦的敬老院所收容，免除了衣食憂慮過上了幸福的晚年生晚。 職工在礦山發(fā)生意外事故，未成年的子女每月享受一定的生活撫恤金。使之能夠繼續(xù)生活下去。職業(yè)病人的妻子，在伴侶去逝后每月仍給予一定數(shù)量的優(yōu)撫金（70年代50~70元，80年代年90元左右，90年代120元，2000年增長到280元,2004年后增長到319元）。 從2000年開始地方政府執(zhí)行國家政策，居民委深入礦區(qū)調(diào)查困難戶及特殊人群。孤兒、殘疾人得到了地方政府相應(yīng)的補(bǔ)貼。有的還辦理了最低生活保障金。 職工家庭在天災(zāi)人禍之時都會得到及時救助和照顧。 1979年馬號南山家屬區(qū)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)天下午，礦黨委召開了緊急擴(kuò)大會議，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組成生活安置組和慰問組，受災(zāi)較重的二十戶吃、燒、住得到了及時解決，在較短的時間內(nèi)將受災(zāi)戶安置進(jìn)了新居。二道溝坑黨支部責(zé)成工會給單位幾戶受災(zāi)的職工家庭送去了鍋碗瓢盆、水缸、暖瓶。體現(xiàn)出了工人階級的團(tuán)結(jié)友愛精神。全礦在幾天的時間里籌捐布票一千三百七十三尺，棉花票五百五十一斤，線票二百八十八軸，還為各戶及時發(fā)放了棉衣、棉被。一人有難眾人相幫的美德與民風(fēng)正在礦區(qū)一代代的傳承。 每年礦工會都要組織職工家屬為特殊家庭，身患重病的人員捐款，每次都能得到眾多人員的積極響應(yīng)。無論多少，每個人要捐一點(diǎn)，這種做法成為當(dāng)今時代的新風(fēng)尚。 2003年，公司全體職工慈善救助雙日捐捐款68960元，2005年為90870元，公司捐10萬元；2005年公司全體職工慈善救助雙日捐捐款77680元，公司捐10萬元；2005年公司為騰達(dá)煤礦捐款20萬元；2006年公司全體職工慈善救助雙日捐捐款84660元，公司捐10萬元，2007年公司全體職工慈善救助雙日捐捐款76070元，公司捐10萬元；2007年公司職工為艾滋病捐款11495元，團(tuán)委捐4995元；2008年公司全體職工慈善救助雙日捐捐款94710元，公司捐10萬元。2008年公司職工為南方雪災(zāi)捐款107510元，為四川地震災(zāi)區(qū)捐款三次：第一次工會組織的全礦職工捐款67385元；第二次是中國黃金集團(tuán)公司組織的全礦職工捐款175054元；第三次是“特殊黨費(fèi)”全礦黨員共捐款313596元。
第五節(jié) 待業(yè)青年及上山下鄉(xiāng)
待業(yè)青年稱呼始于1979年后，1965年前礦山需要大批建設(shè)者，本礦子女多數(shù)都能安排工作。1965年國家提倡應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生“到農(nóng)村去接受貧下中農(nóng)再教育”，始有“上山下鄉(xiāng)”之說。1968年（含1966、1967、1968三屆）高初中畢業(yè)生當(dāng)時又稱“知識青年”大批下鄉(xiāng)。 1969~1970年國家提出四個面向即：“上山下鄉(xiāng)、招工、推薦上學(xué)、參軍入伍”。極少數(shù)人參軍招工、推薦上學(xué)。一大批知識青年在同年冬下鄉(xiāng)到農(nóng)村。 1965年至1977年間包括老牛溝中學(xué)在內(nèi)全礦共有2000余人上山下鄉(xiāng)，足跡遍及周圍農(nóng)村。色洛河、紅石、金沙河、板廟子、興安、二道岔、老金廠、老牛溝、五間房、菜搶子等隊(duì)的集體戶里都曾有夾礦子弟生活過。1968年全礦有1500名歷屆中學(xué)畢業(yè)生，響應(yīng)黨中央“上山下鄉(xiāng)”的號召，奔赴農(nóng)村廣闊天地接受貧下中家再教育。1968~1975年間國家撥�？顬楦鞯丶w戶建了磚瓦結(jié)構(gòu)或土草結(jié)構(gòu)的房舍，生活在農(nóng)村的這些知識青年根據(jù)平時在農(nóng)村的表現(xiàn)與貧下中農(nóng)的評說，表現(xiàn)較好的被陸續(xù)招工回礦山工作，極少數(shù)人在農(nóng)村“插隊(duì)落戶”。 1977年夏，最后一批夾礦子弟下鄉(xiāng)，此后，根據(jù)中央及國務(wù)院的決定知識青年不再上山下鄉(xiāng)，大批青年返回礦山。以往下放到農(nóng)村和插隊(duì)落戶的的人員也陸續(xù)被落實(shí)政策回城等待工作。這些人被稱作待業(yè)青年，具統(tǒng)計(jì)當(dāng)時有待業(yè)青年和職工家屬一千一百多人，其中包括下鄉(xiāng)回城、應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生和歷年按政策留城的待業(yè)青年近七百人。男待業(yè)青年占了總數(shù)的三分之一。1979年根據(jù)中央（1978）74號文件和省委（1979）17號文件精神，經(jīng)省冶金工業(yè)局批準(zhǔn)，成立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的服務(wù)公司，擔(dān)負(fù)起解決待業(yè)青年的任務(wù)。中學(xué)畢業(yè)生除升學(xué)參軍以外大批進(jìn)入勞動服務(wù)公司。8月勞動服務(wù)公司正式成立，孟凡山任公司書記，姜恒吉為公司副書記兼經(jīng)理，當(dāng)年全礦從農(nóng)村回城256人，當(dāng)年畢業(yè)365人，以及其他原因不下25人，共計(jì)646人，到10月共安置待業(yè)青年三百八十五人，這些人大多數(shù)被安置在基建科，房產(chǎn)維修和知青農(nóng)場、綜合修配廠、知青飯店、知青綜合商店、修路隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)和果園等單位。為了安置更多待業(yè)青年，后來又辦了知青制瓦廠、知青木器廠、知青漿洗縫補(bǔ)廠、知青裝卸隊(duì)等，擴(kuò)大了各廠隊(duì)的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，勞動服務(wù)公司把待業(yè)青年逐漸組織起來，做到待業(yè)不閑干四化。 由于待業(yè)青年較多，礦區(qū)地域狹窄，青年人精力充沛業(yè)余生活單調(diào)，娛樂活動少，又受當(dāng)時改革開放大氣候影響，（主要是港臺文化對待業(yè)青年影響很大），很多男青年留長發(fā)，拎錄音機(jī)，穿喇叭褲、跳搖擺舞。在公共場所打架斗毆，擾亂社會治安，成了社會不安的一個因素。服務(wù)公司擔(dān)負(fù)著安排待業(yè)青年，穩(wěn)定社會和思想教育的雙重任務(wù)。 1980年全礦畢業(yè)學(xué)生已達(dá)925人，當(dāng)年全民招工150人，參軍十四人接班86人，剩余675人，另外每年還有大約200人左右的畢業(yè)生需要安置，大批人員閑散在社會上，給本人和家長在經(jīng)濟(jì)和精神上增加了負(fù)擔(dān)，給社會帶來不安定因素。當(dāng)時由于社會生產(chǎn)力發(fā)展較慢，就業(yè)門路狹窄，待業(yè)青年人多沒事干，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)大多數(shù)屬于全民或帶有全民性質(zhì)的集體經(jīng)濟(jì)，沒有自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)的可能性，服務(wù)行業(yè)無人從事，造成待業(yè)人員對國家的依賴，年年有一大批需要就業(yè)的人等國家分配。 1980年省冶金局吉冶勞調(diào)字（80）431號文下達(dá)給礦集體所有制企業(yè)招工指標(biāo)150人。大集體建立初期就業(yè)人數(shù)以女性為主，男待業(yè)青年在集體企業(yè)勞動的同時，大多數(shù)仍等待到國營礦山就業(yè)工作。當(dāng)時正是國民經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整時期，待業(yè)青年靠國家全部安排困難較大，服務(wù)公司千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)門路，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不斷引導(dǎo)幫助待業(yè)青年自謀職業(yè)，每年都要召開待業(yè)青年安置專題會議，商討辦法解決問題，經(jīng)過努力，服務(wù)公司很快出現(xiàn)了百業(yè)興旺的景象。在黨的妥善安置待業(yè)搞活集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，礦黨委堅(jiān)持“兩個隊(duì)伍、兩個生產(chǎn)、兩個經(jīng)濟(jì)、兩個效益”一起抓，使勞動服務(wù)公司得到不斷發(fā)展壯大。1979~1982年勞服公司由最初的幾百人，發(fā)展到1410人，由原家屬廠的幾間廠房，發(fā)展到擁有固定資產(chǎn)達(dá)80多萬元的集體企業(yè)。產(chǎn)值利潤成倍增長，三年邁出三大步，1979年產(chǎn)值23.5萬元，利潤4.3萬元；1980年產(chǎn)值48.9萬元，利潤9.2萬元，比上年分別增長107%和110%；1981年產(chǎn)值124.1萬元，利潤26.7萬元；1982年計(jì)劃產(chǎn)值165萬元，利潤34.4萬元。上半年實(shí)際產(chǎn)值88.7萬元。同時還妥善地解決了待業(yè)青年安置問題，安置率達(dá)95%，勞動服務(wù)公司的發(fā)展壯大，促進(jìn)了礦區(qū)治安秩序的好轉(zhuǎn)。由于大多數(shù)待業(yè)青年得到就業(yè)，礦區(qū)青少年犯罪率由三年前的3%下降到1.8%。三年共安置待業(yè)青年1431人，安置率達(dá)90%。同年省治金局發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)安置待業(yè)青年工作會議在夾礦召開。礦勞動服務(wù)公司全年產(chǎn)金完成1496兩，產(chǎn)值180.4萬元，利潤34.9萬元，安置待業(yè)青年1259名。 在黨委的關(guān)懷下，礦勞動服務(wù)公司越辦越好。黨委從礦情出發(fā)，把采金、植樹、養(yǎng)殖、辦廠代培技術(shù)、自謀職業(yè)結(jié)合起來，多方面建設(shè)勞服。 1983年初，勞動服務(wù)公司在嶺東建起了綜合養(yǎng)殖廠，建有3424平方米水庫一座，建成鵝舍72平方米，雞舍270平方米，挖蛤蟆塘20余個，購進(jìn)種雞500余只，購進(jìn)天麻50余箱，還種植了木耳、平貝等，養(yǎng)殖蛤蟆200萬只，放魚苗2萬尾，后又增加木耳樹20立方米。
勞動服務(wù)公司安置了眾多待業(yè)青年，努力縮小與全民工的差別，到1990年極盛時工資與福利待遇都好于國營全民職工，特別是主要生產(chǎn)坑口四道岔坑和金山選礦廠年節(jié)都能分到大量的豬肉、豆油、米面、水果，讓社會稱道一時。許多待業(yè)的男青年看到了大集體的美好前景，放棄了到國營企業(yè)工作的念頭，加入到大集體的行列中。人們的思想觀念也開始轉(zhuǎn)變，由女青年不愿意找大集體對象，到全民集體一個樣。集體企業(yè)已被人們真正認(rèn)可和接納。 勞動服務(wù)公司是以產(chǎn)金為主的生產(chǎn)單位，對以外的其他輔業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，或產(chǎn)品無市場在幾年之中逐漸虧損倒閉。所屬的幾個坑口除四道岔坑以外都以搞殘采為主，四道岔坑資源枯竭以后，服務(wù)公司每況欲下，到2000年已資不抵債，瀕臨破產(chǎn)倒閉，國家在最初成立勞動服務(wù)公司安置特定歷史時期的待業(yè)青年都已退休或進(jìn)入退休年齡，勞動服務(wù)公司做為特定歷史時期的產(chǎn)物已完成了其歷史使命。主要生產(chǎn)單位四道岔和選礦廠已改變體制，工人重新得到了安置，其他人員正在等待安置或已自謀職業(yè)�！咀ⅲ阂韵赂奖硪恢了木娤马摗� 附表一 “七五”期間礦服務(wù)公司安置情況表
附表二 夾礦“七五”期間招工情況統(tǒng)計(jì)表
附表三 “七五”期間外招工情況統(tǒng)計(jì)表
附表四 1991年夾礦中、小學(xué)生在校生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表
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