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第五章     經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)制

 

第一節(jié)    經(jīng)營(yíng)機(jī)制

 

1986年夾皮溝金礦實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制組織生產(chǎn)。1988年夾皮溝金礦繼續(xù)實(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行優(yōu)化組合。黨政分開以后原來由黨委主管的工作已經(jīng)逐步交給行政，礦長(zhǎng)處于中心地位全面負(fù)責(zé)企業(yè)工作，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的雙重任務(wù)。1989年在礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，夾礦堅(jiān)持深化改革，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提出以“團(tuán)結(jié)進(jìn)取，求實(shí)奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神建設(shè)北方“金谷”。

1990年全礦實(shí)行以產(chǎn)金、采掘量、工資含量包干為主體的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。1992年夾皮溝黃金礦業(yè)公司（1992年改稱）根據(jù)各基層單位和機(jī)關(guān)處室的職能不同實(shí)行8種內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)形式。1993年公司7個(gè)分礦只有2個(gè)分礦有礦可采，產(chǎn)量、掘進(jìn)、品位、成本等計(jì)劃指標(biāo)均難下達(dá)，公司根據(jù)礦情實(shí)際制定了全員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包機(jī)制，經(jīng)過1994到1995年兩年的試行開始逐步推廣實(shí)施，這一機(jī)制打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的種種束縛。充分挖掘出了企業(yè)生產(chǎn)力。提高了產(chǎn)量，降低了費(fèi)用，使公司在產(chǎn)量效益等整體利益上有了保證，從而使企業(yè)達(dá)到不虧損，職工收入不降低的目的。1994年公司進(jìn)一步建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，年初總公司與各分礦還制定了按品位計(jì)價(jià)購(gòu)買礦石的關(guān)系，建立起了企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

1997年夾皮溝黃金礦業(yè)公司遵循“積極穩(wěn)妥，科學(xué)有效”的工作方針，作為對(duì)外開發(fā)的指導(dǎo)思想成為經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要組成部分。

1998年按照省政府建立現(xiàn)代企業(yè)試點(diǎn)工作要求，公司內(nèi)部改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。公司將實(shí)行集團(tuán)有限責(zé)任制，決策層將成立董事會(huì)，執(zhí)行層是經(jīng)理負(fù)責(zé)制，監(jiān)督層是監(jiān)事會(huì)，按規(guī)范的公司形式運(yùn)作，下屬各分礦、廠、隊(duì)、處室、子公司將實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，股份合作等五種不同經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在組織機(jī)構(gòu)、人事管理、分配制度等方面做進(jìn)一步調(diào)整，這種機(jī)制的運(yùn)作對(duì)公司以后幾年的發(fā)展起了十分重要的作用。以最小的投入，獲得了最大的經(jīng)濟(jì)效益。

1999年公司全員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包機(jī)制得到進(jìn)一步完善和細(xì)化，在宏觀控制基礎(chǔ)上對(duì)基層6個(gè)單位的不同情況，實(shí)行自負(fù)盈虧，個(gè)人承包，定額上繳承包費(fèi)等機(jī)制，這是夾礦在深化企業(yè)內(nèi)部改革中邁出的重要一步。在保證公司利益不受損失，固定資產(chǎn)不流失，設(shè)備完好無損，工人合法權(quán)利得到保證，并保證承包者利益的情況下，通過投標(biāo)競(jìng)標(biāo)，公司每年可獲得400多萬元的承包費(fèi)。通過半年的運(yùn)行，基層單位提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，機(jī)構(gòu)更加精干，工人打破了工種界線，每個(gè)人都一身多職，井上幾乎看不到“閑人”。有的單位把幾個(gè)區(qū)段合并成一個(gè)區(qū)段，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，生產(chǎn)工程之快，工作效率之高令人驚嘆。同年公司又確立了“精干主體，剝離輔助”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)加大剝離力度，凡是能夠剝離出去的單位、廠隊(duì)，都要?jiǎng)冸x出去，在這些單位實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。1999年公司對(duì)部分基層單位的機(jī)制進(jìn)行了改革。在保證公司現(xiàn)有利益的情況下，對(duì)6個(gè)單位實(shí)行自負(fù)盈虧，個(gè)人負(fù)責(zé)承包，定額上繳承包費(fèi)，這種機(jī)制的特點(diǎn)突出了承包者個(gè)人的權(quán)利義務(wù)，承包者有選擇班子成員的權(quán)利，調(diào)整內(nèi)部機(jī)制的權(quán)利等。

2000年公司根據(jù)礦山實(shí)際，結(jié)合各基層單位班組的特點(diǎn)，本著“有利于礦山生存，有利于企業(yè)后續(xù)發(fā)展”務(wù)實(shí)增效原則，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制，即全員風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，個(gè)人負(fù)責(zé)承包，班子集體承包，費(fèi)用包干，自負(fù)盈虧，剝離經(jīng)營(yíng)等。二道溝礦、北溝礦是公司兩大主力分礦，是公司生存的命脈，公司嚴(yán)格按計(jì)劃生產(chǎn)，不實(shí)行大包和外包；三道岔礦、下戲臺(tái)礦、金嶺礦延續(xù)1999年簽訂的兩年承包期限，實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)承包；立山礦、八家子礦實(shí)行班子集體承包，利潤(rùn)分成，選礦廠在金總回收率的指標(biāo)上，加大獎(jiǎng)罰力度。

各種機(jī)制的承包讓一些承包者利用機(jī)制獲取了暴利，非議較多，一些職工心態(tài)不平衡，公司領(lǐng)導(dǎo)在壓力面前不斷尋求完善機(jī)制的辦法，但機(jī)制畢竟給公司帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益。承包者都是在無礦可采僅靠回收殘礦維持生存的背景下實(shí)行承包的，生產(chǎn)組織困難，安全威脅大，承包者的風(fēng)險(xiǎn)也大。運(yùn)用這種機(jī)制不但能使礦山繼續(xù)維持生產(chǎn)，每年還可以獲得幾百萬元的承包費(fèi)用。承包機(jī)制雖存在漏洞和失控的地方，但總體上是成功的，符合人的本能和組織生產(chǎn)的規(guī)律，能極大調(diào)動(dòng)承包者的積極性，能管理到位、干到位。符合老礦實(shí)際和現(xiàn)有礦情。

2001年夾皮溝黃金礦業(yè)公司在自我發(fā)展的道路上，不斷尋找機(jī)制完善，適合企業(yè)生存發(fā)展的道路。在不改總體機(jī)制的情況下，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)針對(duì)各基層單位的實(shí)際，采取了不同的經(jīng)營(yíng)方式以使生產(chǎn)獲得最大收益。

重點(diǎn)生產(chǎn)單位和坑口實(shí)行按計(jì)劃組織生產(chǎn)、限量、限產(chǎn)、不實(shí)行大包和外包，不允許任何人和任何外包礦點(diǎn)介入；選礦廠是公司主要生產(chǎn)單位，不采用承包制。兩礦（二道溝礦、北溝礦）一廠以班子抵押承包制組織生產(chǎn)。其它生產(chǎn)單位也做了適當(dāng)?shù)臋C(jī)制調(diào)整。金嶺礦、三道岔礦實(shí)行了委托承包。立山礦、下戲臺(tái)礦、八家子礦實(shí)行班子集體承包，其他單位延續(xù)原有的承包形式。三道岔礦在2001年以前實(shí)行個(gè)人承包，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有許多方面弊多利少，承包到期以后，經(jīng)反復(fù)研究斟酌改變了以往的承包形式，實(shí)施委托承包制。這些經(jīng)營(yíng)機(jī)制的實(shí)施和發(fā)展為以后的生產(chǎn)管理做了有益嘗試。

2002年公司繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制使之更具有可行性和可操作性。在運(yùn)行經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過程中兼顧了企業(yè)、職工和班子成員三者利益，以利于企業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。考慮下戲臺(tái)礦和八家子礦殘礦回收和生產(chǎn)的接續(xù)等特殊情況，在標(biāo)的不變的情況下繼續(xù)延續(xù)承包，立山礦實(shí)行競(jìng)標(biāo)承包。對(duì)委托承包和個(gè)人競(jìng)標(biāo)的單位超計(jì)劃產(chǎn)量實(shí)行按比例分成。各種機(jī)制確定以后，部分單位調(diào)整了生產(chǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)。二道溝以殘礦回收為主，北溝礦加大了殘采產(chǎn)量，嚴(yán)格控制計(jì)劃外產(chǎn)金量。以緩解地質(zhì)資源緊張矛盾。為探礦找礦爭(zhēng)取時(shí)間創(chuàng)造條件。其它單位在原承包形式不變的情況下加強(qiáng)管理，確保經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。

2003年進(jìn)一步完善了企業(yè)機(jī)制，對(duì)“七礦一廠”按合同要求進(jìn)行管理，對(duì)輔助單位進(jìn)一步加大撥離力度，使之盡快達(dá)到獨(dú)立生存的境地。職工醫(yī)院和三所學(xué)校正處于向社會(huì)化管理過度時(shí)期。

2004年是我國(guó)國(guó)有企業(yè)完成改制的一年，十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干決定》。不久，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》規(guī)范了國(guó)有企業(yè)改制的方式途徑運(yùn)作程序，要求大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混和所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。投資主體多元化已被國(guó)家確定為國(guó)有企業(yè)改革的基本方向。重組、兼并、租賃、轉(zhuǎn)讓國(guó)有財(cái)產(chǎn)和股份制、股份合作制是改革國(guó)有體制的基本形式。夾皮溝金礦將在適當(dāng)時(shí)機(jī)參照此種方式改革現(xiàn)有體制。

根據(jù)夾皮溝黃金礦業(yè)公司的實(shí)際情況，整體徹底改變公司國(guó)有制條件還不成熟，在總結(jié)了多年來各種內(nèi)容承包機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，2004年取消了承包制，“七礦一廠”實(shí)行指標(biāo)責(zé)任制，這一機(jī)制采取核定指標(biāo)的辦法，對(duì)完成指標(biāo)的單位（個(gè)人）給予獎(jiǎng)勵(lì)，未完成的處罰。即保持了原有承包制對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)作用，又有了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的限額控制，有利于企業(yè)的統(tǒng)一管理和資源按計(jì)劃有序開采。在把握改制方向后，內(nèi)部積極運(yùn)作。在新企業(yè)實(shí)行新機(jī)制，逐步徹底解決老國(guó)有企業(yè)固有結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，為企業(yè)發(fā)展改制創(chuàng)造條件；企業(yè)內(nèi)部通過主輔分離后，逐漸對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)采取租賃、出售、股份制、股份合作制的方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)非公有制改造。對(duì)目前未開發(fā)利用的資源和其它產(chǎn)業(yè)在各方面正積極尋求外部資金和技術(shù)合作開發(fā)。

1999年至2003年，夾皮溝礦業(yè)公司二道溝礦和北溝礦外，其它分礦采取的是定額上繳承包費(fèi)的承包機(jī)制。通過幾年的實(shí)踐證明，這種機(jī)制存在著一定的弊端。2003年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任后，取締了這種經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行核定指標(biāo)的方法，對(duì)完成指標(biāo)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，未完成指標(biāo)的給予處罰。

2005年，公司在對(duì)2004年經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善的基礎(chǔ)上，把公司單位分成三種經(jīng)營(yíng)機(jī)制：對(duì)分礦和選廠實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)抵押內(nèi)部指標(biāo)承包；對(duì)輔助單位實(shí)行獨(dú)立核算自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制；對(duì)費(fèi)用單位實(shí)行費(fèi)用包干節(jié)獎(jiǎng)超罰機(jī)制。這種多種形式機(jī)制的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了公司干部職工的積極性，既保持了原有的承包機(jī)制對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)作用，又有了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的限額控制，有利于企業(yè)的統(tǒng)一管理和資源按計(jì)劃有序開采，延長(zhǎng)企業(yè)的服務(wù)年限，國(guó)有礦產(chǎn)資源從而得到了合理、有效利用。

自2006年開始，公司采取內(nèi)部目標(biāo)管理機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理力度，對(duì)機(jī)制不斷加以完善，對(duì)各項(xiàng)目不斷細(xì)化，同時(shí)，加大輔業(yè)剝離力度，達(dá)到精干主業(yè)的目的。

企業(yè)在現(xiàn)有機(jī)制基礎(chǔ)上，力求實(shí)現(xiàn)機(jī)制多元化發(fā)展。

自2006年，公司開始對(duì)未開發(fā)利用的資源實(shí)施資源開發(fā)工作。公司與長(zhǎng)春現(xiàn)代集團(tuán)合資興建了金匯尾礦開發(fā)控股公司，該公司取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，每年可產(chǎn)金400公斤，產(chǎn)值8000余萬元。

2007年，公司開始對(duì)毛坡礦低品位資源進(jìn)行開發(fā)，并取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)從內(nèi)部加大主輔分離力度，對(duì)輔助單位實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，對(duì)部分崗位實(shí)施崗位工作量承攬制。逐漸對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)采取租賃、出售、股份制、股份合作的方式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)非公有制改造（機(jī)動(dòng)車服務(wù)中心和液化氣站已出售）。在對(duì)外協(xié)作方面，公司積極運(yùn)作，先后與中國(guó)黃金武警部隊(duì)和吉林省有色地勘局604隊(duì)、602隊(duì)，吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)研究院簽署了地質(zhì)資源合作開發(fā)意向和協(xié)議。公司在其它產(chǎn)業(yè)方面正在積極尋求外部資金和技術(shù)合作開發(fā)項(xiàng)目。

 

第二節(jié)       管理機(jī)制

 

1986年在繼續(xù)實(shí)行內(nèi)部利潤(rùn)承包為主體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，注重了對(duì)車間的改革，經(jīng)濟(jì)橫向聯(lián)合等方面的探索。車間改革實(shí)行分級(jí)分權(quán)管理，給予基層單位一定的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)車間積極性，加強(qiáng)宏觀管理，提高企業(yè)管理水平，堵塞產(chǎn)品管理的漏洞，從采金、工藝、取樣、煉金、保管、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都建立了嚴(yán)格的制度，全礦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”控制各種費(fèi)用及支出。

1989年根據(jù)礦山承包形式和已有經(jīng)驗(yàn)，在四大坑口實(shí)行承包為主體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把生產(chǎn)指標(biāo)、成本費(fèi)用、工資獎(jiǎng)金、安全生產(chǎn)等指標(biāo)層層分解到區(qū)段班組，講求干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，用自己的模范行動(dòng)教育職工，用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格管理，用獎(jiǎng)罰分明來調(diào)動(dòng)職工積極性。當(dāng)年選礦廠的勞動(dòng)生產(chǎn)率在全國(guó)黃金系統(tǒng)名列前茅。

1989年夾礦能源管理已達(dá)到省先進(jìn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量管理驗(yàn)收達(dá)到國(guó)家二級(jí)計(jì)量單位。經(jīng)過全礦努力，精礦品位，采礦品位損失率均達(dá)到或超過國(guó)家一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。資金利用率、人均實(shí)現(xiàn)利稅、選礦全員勞動(dòng)生產(chǎn)率均達(dá)到國(guó)家二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1989年在完善經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的同時(shí)又開展了“雙增雙節(jié)”運(yùn)動(dòng)，在這次運(yùn)動(dòng)中全礦共有632人提出合理化建議和革新項(xiàng)目723項(xiàng)，采納401項(xiàng)，創(chuàng)價(jià)值72.3萬元。

1990年生產(chǎn)車間的二級(jí)庫(kù)容實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。供銷科被黃金公司和總公司推薦為物資管理先進(jìn)單位。

1990年節(jié)約能耗得到了全礦的普遍重視。提出節(jié)電3500度的目標(biāo)，采礦方法采取降低損失降低貧化，手選廢石等一系列辦法。全礦班組百分之百實(shí)行了定限額管理，雙限額達(dá)到50%，全礦修舊利廢成果較大，僅運(yùn)輸科就修復(fù)配件376件價(jià)值8萬元，全礦回收廢鋼鐵275噸，合金100公斤，銅材460公斤，價(jià)值4.5萬元。八家子坑360米53采進(jìn)行電動(dòng)鏟運(yùn)機(jī)干式填充采獲得成功。提高工效三倍多，回收黃金33.316公斤。

1990年初夾皮溝金礦在職代會(huì)上又提出晉升國(guó)家二級(jí)企業(yè)的目標(biāo)。為使基層單位首先達(dá)到內(nèi)部一級(jí)，全礦各單位定措施、定方案，找差距層層分解指標(biāo)。很快形成了全員升級(jí)的態(tài)勢(shì)。紅旗坑提出“再塑紅旗形象”的口號(hào)，在全坑開展了以升級(jí)為目標(biāo)的“八化塑形”活動(dòng)，強(qiáng)化了全坑職工的升級(jí)意識(shí)。經(jīng)過努力，紅旗坑發(fā)生了顯著的變化，年末內(nèi)部升級(jí)考評(píng)，率先進(jìn)入企業(yè)一級(jí)單位。在企業(yè)升級(jí)過程中，企業(yè)管理科注重升級(jí)工作的指導(dǎo)，利用一個(gè)月的時(shí)間跟班作業(yè)到井下，對(duì)八項(xiàng)材料進(jìn)行重點(diǎn)核定，對(duì)全礦十個(gè)消耗大的鉗電班組做了調(diào)查，從而提出了班組物質(zhì)流向，提高了班組管理水平。全年涌現(xiàn)模范班組86個(gè)，占全礦班組的46.95%，管理先進(jìn)班組25個(gè)。與此同時(shí)企業(yè)管理科抓緊制定各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，完成初稿已印刷成冊(cè)的有11種，年末十項(xiàng)考核指標(biāo)大部分達(dá)到或超過國(guó)家一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1990年全礦還開展了設(shè)備完好保養(yǎng)、維修等競(jìng)賽活動(dòng)。全年設(shè)備完好率為96.68%，全礦共有2425人次提出合理化建議4032項(xiàng)，被采納572項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)424項(xiàng)，創(chuàng)價(jià)值31萬元，技術(shù)革新146項(xiàng)，價(jià)值24.6萬元。利舊利廢278項(xiàng)，價(jià)值24.7萬元。全年“雙增雙節(jié)”價(jià)值80.3萬元。

1991年夾礦本著傾斜一線、照顧二線、平衡三線的分配原則，結(jié)合企業(yè)升級(jí)的具體情況，在全礦實(shí)行以兩金、采掘量分掛、工資含量包干、指標(biāo)掛獎(jiǎng)、噸公里成本包干、降超10%獎(jiǎng)罰、獨(dú)立核算、自計(jì)盈虧、超收提成、指標(biāo)考核等七種形式的管理措施，推動(dòng)了以產(chǎn)金為主的管理方式向企業(yè)升級(jí)方向邁進(jìn)。1991年生產(chǎn)單位加強(qiáng)了采場(chǎng)管理，采礦工程技術(shù)人員采用新的采礦方法，指導(dǎo)機(jī)工壓縮采幅、合理上采，降低了損失貧化率，提高了原礦品位。小采礦點(diǎn)由企管科集中統(tǒng)一管理，殘礦回收制定統(tǒng)一的回收價(jià)格。選礦廠嚴(yán)把金板、氰化、尾礦、冶煉四關(guān)，金屬流失量降到了最低點(diǎn)。全礦建立了統(tǒng)一倉(cāng)庫(kù)，加強(qiáng)了廢品管理，能修復(fù)的修復(fù)，能改代的改代。并繼續(xù)回收廢舊鋼鐵。

1991年是“八五”計(jì)劃的第一年，也是夾礦經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻的一年，面對(duì)的主要困難是地質(zhì)資源滿足不了生產(chǎn)的需要，全年生產(chǎn)任務(wù)有一半以上要靠回收殘礦來完成，原礦品位下降到歷史最低點(diǎn)（僅為2.759克/噸）生產(chǎn)成本提高，利潤(rùn)下降，資金緊張。同時(shí)又遭到幾十年罕見的洪水沖擊，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作造成了極大困難。全礦職工圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，積極開展各項(xiàng)工作，小北溝、紅旗坑、選礦廠等單位還繪制了定置圖，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定置管理，小北溝、紅旗坑等單位還對(duì)工具箱、更衣箱、庫(kù)房等進(jìn)行了整頓，對(duì)箱內(nèi)物品實(shí)行定置擺放，對(duì)庫(kù)房物品實(shí)行“四號(hào)定位”、“五五擺放”，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理。

1991年根據(jù)上級(jí)精神夾礦成立了“質(zhì)量、品種、效益年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在紅旗坑召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)后全礦開展了“質(zhì)量、品種、效益杯”和“雙增雙節(jié)”競(jìng)賽活動(dòng)。全礦全年共提合理化建議1013件，采納792件實(shí)現(xiàn)564件，創(chuàng)價(jià)值80.76萬元。1991年夾礦能源管理通過了國(guó)家二級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。年主要設(shè)備完好率為97.2%，4月被國(guó)家黃金管理局評(píng)為“全國(guó)黃金設(shè)備管理先進(jìn)單位”。

1992年7月經(jīng)吉林省計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)，原夾皮溝金礦正式更名為：吉林省夾皮溝黃金礦業(yè)公司。根據(jù)黃金企業(yè)劃企標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合夾皮溝的生產(chǎn)實(shí)際，夾皮溝黃金礦業(yè)公司被國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦等六個(gè)部門正式批準(zhǔn)為國(guó)家大型二檔企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)晉檔升格。

1992年北溝礦卷揚(yáng)增大提升改造工程完成。選廠已實(shí)現(xiàn)干式給礦。氰渣選硫工藝設(shè)備的安裝將進(jìn)入調(diào)試階段，封閉式管理已應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際，內(nèi)部通訊改造經(jīng)過近一個(gè)月的調(diào)試已趨于正常，此次改造，改善了通訊設(shè)施提高了通訊效率。供配電改造已全部完工，其它改造項(xiàng)目均按計(jì)劃順利進(jìn)行。提高了企業(yè)管理水平。

1992年鄧小平南巡講話以后，公司專題研究了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和機(jī)制轉(zhuǎn)換問題，組織本公司部分領(lǐng)導(dǎo)到我省開發(fā)區(qū)琿春、四平紅嘴農(nóng)工商公司和山東等地考察，研究制定對(duì)策。為適應(yīng)市場(chǎng)變化公司內(nèi)部成立了“物資工貿(mào)公司”。對(duì)內(nèi)是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，減少生產(chǎn)材料購(gòu)入的中間環(huán)節(jié)，降低成本。對(duì)外可經(jīng)營(yíng)礦山需要的各種材料，或經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目。部分生產(chǎn)材料可直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)貨。在市場(chǎng)材料大幅度漲價(jià)的情況下，當(dāng)年仍盈利5萬元。1992年公司大膽向各基層單位簡(jiǎn)政放權(quán)，基層單位利用人才技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)建立各種形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，面向社會(huì)創(chuàng)收創(chuàng)益。在這種政策機(jī)制的鼓勵(lì)下，全公司不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，先后成立和辦起了“紅旗井巷工程隊(duì)”、“有色礦產(chǎn)開發(fā)公司”、“礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢協(xié)作公司”“機(jī)電備件商品”等十多個(gè)大小經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體1992年底未見明顯經(jīng)濟(jì)效益，但為93年先行一步進(jìn)入商品市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。

1993年公司把內(nèi)部挖潛列為重點(diǎn)工作。公司主要領(lǐng)導(dǎo)趙喜飛負(fù)責(zé)挖掘人才的潛力，段世勇負(fù)責(zé)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，楊紹山負(fù)責(zé)降低材料消耗，選廠工藝指標(biāo)由劉志山負(fù)責(zé)。重點(diǎn)解決勞動(dòng)效率低下材料消耗指標(biāo)居高不下，選礦工藝指標(biāo)偏低等問題。1993年為配合公司內(nèi)部挖潛降耗，各基層單位做了很多深入細(xì)致的工作，三道岔礦為提高原礦品位，減少生產(chǎn)費(fèi)用。組織人員在采場(chǎng)、車場(chǎng)多層次手選廢石，1~6月份共選廢1150噸。僅此一項(xiàng)即可節(jié)約費(fèi)用4.1萬元。選礦廠為完成承包指標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本。提高球磨機(jī)臺(tái)率，組織回收流失金，降低處理成本，上半年共實(shí)現(xiàn)節(jié)支64萬元，僅處理成本即節(jié)支51.8萬元，達(dá)到歷史最好水平。

1994年公司在生產(chǎn)組織上遇到各種實(shí)際困難，采礦量不足、原礦品位下降，北溝礦兩個(gè)采場(chǎng)塌落，金嶺采礦落空，管理滑坡，礦產(chǎn)資源管理混亂。公司面對(duì)形勢(shì)適時(shí)地對(duì)三個(gè)主力分礦調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策，激勵(lì)生產(chǎn)積極性。各分礦實(shí)行“精采富、細(xì)選貧”的生產(chǎn)原則，提高原品位，降低生產(chǎn)成本，至11月末共集中處理高品位礦塊151次。利用9、10兩個(gè)月的黃金季節(jié)，遵照省廳指示開展“增產(chǎn)、增效月”活動(dòng)。適時(shí)進(jìn)行“保產(chǎn)金、保安全、增產(chǎn)增效生產(chǎn)競(jìng)賽”。兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)金187.1公斤，超競(jìng)賽指標(biāo)24.1公斤。平均月產(chǎn)金93.55公斤，一舉扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)被動(dòng)局面，被省冶金系統(tǒng)評(píng)為增產(chǎn)增效先進(jìn)單位。

1995年公司各單位克服了千年不遇的特大洪水及黃金降價(jià)等重重困難，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包新機(jī)制，極大的調(diào)動(dòng)了各主要車間及廣大職工的生產(chǎn)積極性，截止1995年10月30日，提前二個(gè)月全面完成年度產(chǎn)金掘進(jìn)等各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)。創(chuàng)造了二十年來所沒有過的紀(jì)錄。

二道溝礦層層落實(shí)承包指標(biāo)，加強(qiáng)井下采場(chǎng)管理創(chuàng)造月產(chǎn)金43.7公斤的最高紀(jì)錄，一舉扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)被動(dòng)局面，為完成全年生產(chǎn)任務(wù)做出了突出貢獻(xiàn)。

選礦廠圍繞提高選礦、冶煉，金總實(shí)收率積極開展工作，把杜絕金屬流失列為工作重點(diǎn)，全年修建了7個(gè)沉淀池，可回收黃金30公斤，解決了選礦廠多年沒有解決的金屬流失問題。

1995年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上各分礦沒有遵循“采掘并舉，掘進(jìn)先行”的原則。產(chǎn)金超前，掘進(jìn)滯后。有些分礦組織生產(chǎn)做不到貧富兼采，難易兼采，一線職工隊(duì)伍素質(zhì)下降，外雇人員數(shù)量不斷增加，發(fā)展下去將會(huì)影響正常生產(chǎn)造成沒有外雇工無法生產(chǎn)的局面，這些都是在新的生產(chǎn)管理中面臨的新課題。

1996年實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包制的“七礦一廠”接受承包指標(biāo)后，把精力投放到了區(qū)段班組，把指標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到了人頭，即考慮單位效益又顧及職工利益，做到權(quán)利和責(zé)任有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的開展。

下戲臺(tái)礦針對(duì)新的經(jīng)營(yíng)形式想辦法找出路，找礦點(diǎn)，爬老區(qū)為生產(chǎn)尋求保障。一季度缺水少電直接影響了選礦廠的生產(chǎn)，1月份欠產(chǎn)6公斤，針對(duì)這種情況他們主動(dòng)找原因想對(duì)策，改變核算方法，加強(qiáng)操作培訓(xùn)，經(jīng)過4個(gè)月的努力，補(bǔ)回了欠帳。使金總回收達(dá)到89%以上。

1996年公司第十五屆三次職代會(huì)提出把強(qiáng)化管理“雙達(dá)標(biāo)”競(jìng)賽列為1996年工作重點(diǎn)。公司認(rèn)真總結(jié)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包新機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把更多的精力投放到了指標(biāo)分解上，把更多的優(yōu)惠政策傾斜到生產(chǎn)一線中調(diào)動(dòng)了職工生產(chǎn)積極性。

1997年，公司共投資131萬元，購(gòu)置客車2臺(tái)，自卸車2臺(tái)，各種大型設(shè)備17臺(tái)（套），安裝了煉金室、選礦磨礦閉路監(jiān)視系統(tǒng)。提高對(duì)重要崗位的監(jiān)控防范能力。1998年公司生產(chǎn)形勢(shì)日益緊張，堵塞管理漏洞，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)中的積極因素已成為當(dāng)務(wù)之急。5月下旬，公司對(duì)各單位成本指標(biāo)下壓4%。在資金使用上堅(jiān)持“先生產(chǎn)，后探礦，再生活”的原則，控制資金投入，減少浪費(fèi)，在資金異常緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全公司職工2月份的全額工資沒有發(fā)放。

1997年僅電費(fèi)一項(xiàng)就支出1219萬元，數(shù)字驚人，1998年上半年公司積極爭(zhēng)取籌措平價(jià)電，少交議價(jià)電，削峰填谷，控制電量。自籌資金8萬元，為零散民房集中安裝電表，各生產(chǎn)單位積極按照生產(chǎn)要求，調(diào)動(dòng)作業(yè)班次，躲峰用電取得了突出效益。

1997年公司對(duì)采礦工藝紀(jì)律認(rèn)真檢查，遵循大小兼采、兼收的采礦原則對(duì)各分礦的外包中段進(jìn)行清查，中止承包合同，1~6月份共解除外雇工百余人。針對(duì)職工群眾關(guān)心的小車使用管理問題，5月初把14個(gè)單位的小車全部收回，除4臺(tái)留用于生產(chǎn)急需外，其余全部處理。

吃黃金飯是夾礦人長(zhǎng)期以來形成的難以改變的觀念；在礦山資源日益危機(jī)的今天，分路突圍多元經(jīng)營(yíng)，看準(zhǔn)市場(chǎng)把握機(jī)遇，加大開放、開發(fā)力度是夾礦人今后擺脫困境的最佳選擇。一業(yè)為主，多元經(jīng)營(yíng)是很多中外現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)。公主嶺市屬吉林省重要的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，招商引資的條件優(yōu)惠，打出了建立北方溫州商城的口號(hào)。王志甫廳長(zhǎng)在省冶金系統(tǒng)公主嶺開發(fā)研討會(huì)上，責(zé)成省黃金局向國(guó)家黃金局請(qǐng)示政策，擬定建立吉林省黃金首飾批發(fā)市場(chǎng)。具初步預(yù)算如果公司每年拿出計(jì)劃外產(chǎn)量200公斤，每克按市場(chǎng)批發(fā)價(jià)和交售銀行差2元計(jì)算即可獲利40萬元，可以分流幾十人。通過建立公主嶺黃金市場(chǎng)的窗口，為企業(yè)將來的發(fā)展多一條路。在此項(xiàng)政策的激勵(lì)下，夾礦人走出去做了許多對(duì)外開發(fā)的有益嘗試。

1998年，由于受國(guó)際金價(jià)影響，黃金價(jià)格一降再降，公司采取多種應(yīng)變措施，以保證公司生產(chǎn)的正常運(yùn)行。二道溝礦是公司賴以生存的主力分礦，擔(dān)負(fù)著全公司產(chǎn)金任務(wù)的40%以上，1998年又有800米豎井下掘工程，超出了正常的生產(chǎn)能力。1999年在產(chǎn)金任務(wù)繁重，三段提升井下運(yùn)礦距離遠(yuǎn)、礦脈變窄、豎井下掘等因素影響和困難條件下，合理安排生產(chǎn)，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)金和豎井下掘時(shí)間，在困難多、任務(wù)重、壓力大的情況下，干部、職工不講條件，他們寧肯入坑和升坑多走幾里路，也不坐電機(jī)車，把節(jié)約下來的費(fèi)用保證提升和運(yùn)礦。1999年二道溝礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)金483.66公斤，占公司總產(chǎn)量的41.40%，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與產(chǎn)金任務(wù)的完成做出突出貢獻(xiàn)。

自1996年公司提出恢復(fù)立山礦以來，截止1998年末，共投入恢復(fù)資金642萬元，公司在無剩余資金投入的情況下采用了個(gè)人承包運(yùn)行機(jī)制，1999年末公司不但收回了承包費(fèi)105萬元，立山礦自身還保證了職工工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放。

為使各分礦礦石品位的運(yùn)作更具科學(xué)性合理性，減少礦石品位仲裁難，矛盾突出這一問題，公司對(duì)二道溝礦、北溝礦、三道岔礦、實(shí)行了分灶經(jīng)營(yíng)方式，品位可根據(jù)金板、溢流和大樣三項(xiàng)指標(biāo)確定，解決了公司各分礦80%的矛盾。

1999年在黃金產(chǎn)品多次降價(jià)和金價(jià)波動(dòng)的情況下，公司及時(shí)索取信息，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)。在黃金價(jià)格五降一升，最低價(jià)68.920元/克，最高84.20元/克的情況下，預(yù)計(jì)一年總降價(jià)將凈損失355.9萬元，公司在銷售產(chǎn)品時(shí)，時(shí)機(jī)抓得準(zhǔn)，把握的恰到好處。10月10日黃金價(jià)漲至84.20元/克，公司在短短的12天時(shí)間內(nèi)三次銷售219公斤，多賣了3359460元，在金價(jià)68元/克時(shí)，7月15日~10月10日近三個(gè)月時(shí)間內(nèi)只銷售了162公斤，在幾次降價(jià)的前一天，公司得到信息后及時(shí)決策，減少損失94萬元。受到了省冶金廳黃金局的表揚(yáng)。稱贊夾礦是在金價(jià)波動(dòng)的情況下把握最好，獲益最大的黃金礦山。

2000年夾皮溝黃金礦業(yè)公司利用省政府脫困扶貧資金450萬元投入地質(zhì)找礦，以緩解資源緊張的矛盾。另一方面又利用職工下崗進(jìn)站政策，每年可直接獲取補(bǔ)貼120萬元，間接可獲得218萬元。在金價(jià)比去年減少274萬元銷售收入的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8000萬，出現(xiàn)了一次經(jīng)濟(jì)效益上的高峰。公司主要部門管理情況如下：

１.選冶廠管理

2001年選礦廠實(shí)行班子風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，由班子成員對(duì)生產(chǎn)和日常工作做統(tǒng)一管理，特別是近兩年注重對(duì)其設(shè)備進(jìn)行改造，提高了回收率，多產(chǎn)了黃金，凈利潤(rùn)增加。

2．分礦管理

在生產(chǎn)的管理上，實(shí)行各種形式的承包，競(jìng)標(biāo)承包、班子自愿組合等，以經(jīng)營(yíng)機(jī)制帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)行。2001年二道溝礦、北溝礦各增加了20公斤的產(chǎn)量，雖然是殘礦采金卻帶了100萬元的效益，三道岔礦超產(chǎn)110公斤，下戲臺(tái)超產(chǎn)19.6公斤，金嶺礦17.9公斤。公司按3：7分成又獲得了340萬元的收入。無論是哪種形式的承包七個(gè)分礦礦礦有利潤(rùn)，在黃金價(jià)格一降再降的情況下，始終有一定的經(jīng)濟(jì)效益。

3．設(shè)備管理

加強(qiáng)設(shè)備管理是2001年管理工作的重點(diǎn)，為防止重效益，輕管理，拼設(shè)備現(xiàn)象的發(fā)生，公司要求下屬單位在生產(chǎn)的同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)與維修，要求管理部門進(jìn)行季查，針對(duì)設(shè)備的管理和維修專門建立了制度，使基層單位提高了對(duì)設(shè)備管理的重視，讓這項(xiàng)工作真正納入了議事日程。4月又召開了設(shè)備管理工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，查找不足，推動(dòng)了公司設(shè)備管理向前發(fā)展。

4．用電管理

2003年以前由公司機(jī)動(dòng)處電管部門對(duì)全公司生產(chǎn)及生活用電做統(tǒng)一管理，包括公司內(nèi)外用電的線路接線等，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)非法用電的查處。公司為職工報(bào)銷部分生活用電費(fèi)用，其余部分由職工個(gè)人承擔(dān)。2001年進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)施摘、轉(zhuǎn)、供工程，把生產(chǎn)用電和生活用電（民用電）徹底分開。實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)，2003年以后礦區(qū)居民用電劃歸省農(nóng)電局統(tǒng)一管理，包括電費(fèi)的收繳，公司不再為職工用電進(jìn)行補(bǔ)貼。生產(chǎn)用電管理嚴(yán)控轉(zhuǎn)供戶用電。對(duì)北溝礦外圍坑口進(jìn)行拉閘、停電。各基層單位積極調(diào)整作業(yè)時(shí)間，盡量做到谷期用電、節(jié)約用電，降低成本費(fèi)用支出。

5．勞動(dòng)力管理

分礦實(shí)行各種形式的承包責(zé)任制以后，生產(chǎn)單位有了較大的自主權(quán)，開始招用部分外雇工和職工一起從事井下一線勞動(dòng)，由于他們吃苦耐勞、能干、工作效率高，又具有臨時(shí)工的特點(diǎn)。各單位招用人數(shù)逐年增加。2001年公司制定了《外雇工管理辦法》，對(duì)外雇工的使用做了統(tǒng)一規(guī)定。2002年勞動(dòng)用工制度進(jìn)一步健全，規(guī)范了外雇工用工問題，對(duì)外雇工的使用人數(shù)，從事的作業(yè)崗位做了明確的規(guī)定。公司在外雇工的問題上態(tài)度十分明確，不打算長(zhǎng)期雇用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，培養(yǎng)自己的職工隊(duì)伍，盡快把外雇工的數(shù)量削減下來，在生產(chǎn)和用工發(fā)生沖突時(shí)，寧可生產(chǎn)受影響，任務(wù)受影響也要堅(jiān)持現(xiàn)有政策。2002年以包代管、管理滑坡得到遏制。

6．資源管理

礦山資源始終由公安處會(huì)同公司主管部門共同管理，盜礦職工及個(gè)人由公安處查處，2003年成立了由黨委書記為主任的礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)，對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)籌管理。對(duì)礦區(qū)小選廠進(jìn)行了清理，該停的停，該拆的拆，未經(jīng)公司批準(zhǔn)或監(jiān)護(hù)的承運(yùn)礦石一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即中止合同，班子成員免職，承包費(fèi)不退。

2003年開始醞釀運(yùn)作的金峰金礦、萬寶金礦所屬兩大區(qū)域的整合進(jìn)展順利。得到了夾皮溝鎮(zhèn)黨委政府、樺甸市國(guó)土資源局的大力支持，2004年將對(duì)整個(gè)區(qū)域資源狀況進(jìn)行全面調(diào)查，做深入探礦開發(fā)的準(zhǔn)備工作，并對(duì)區(qū)域內(nèi)原合同延續(xù)的承包點(diǎn)加強(qiáng)了管理。關(guān)閉了機(jī)關(guān)在洪溝的小礦點(diǎn)，加大了礦產(chǎn)資源的管理力度。

同年著手?jǐn)M定開發(fā)利用低品位資源，重新審視評(píng)價(jià)礦山資源狀況，力求擺脫多年地質(zhì)資源危機(jī)。夾皮溝區(qū)域存在大量低品位資源，儲(chǔ)存量的具體情況有待于進(jìn)一步查證，統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。調(diào)查的范圍包括各年代各時(shí)期堆積的廢石坡，淺層地表山皮礦，礦化蝕變帶和采礦探礦中原認(rèn)為沒有工業(yè)開采價(jià)值的礦體。2004年公司投入力量，對(duì)低品位資源進(jìn)行了逐段、逐點(diǎn)摸底，力爭(zhēng)有新的進(jìn)展，為低品位資源的利用提供依據(jù)。

7．尾礦的開發(fā)及管理

1976年國(guó)家投資250萬元修建的總土方量11萬立方米的尾礦庫(kù)。自1978年建成后經(jīng)歷幾十年連續(xù)生產(chǎn)可利用庫(kù)容十分有限，新建尾礦庫(kù)，尾礦再回收已列入規(guī)劃，尾礦庫(kù)是夾皮溝金礦的一筆財(cái)富。目前黃金市場(chǎng)價(jià)格居高，再回收技術(shù)趨向成熟，是實(shí)施尾礦回收的最佳時(shí)期。通過對(duì)開發(fā)者的多方比較，最終與吉林現(xiàn)代集團(tuán)公司簽署了合作意向書，對(duì)方計(jì)劃投資1000萬元建一座日處理200噸的尾礦選礦廠，并負(fù)責(zé)解決未來生產(chǎn)中尾礦的儲(chǔ)存。

8．黃金銷售管理

2001年10月30日上海黃金交易所正式營(yíng)業(yè)，接著樺甸市人民銀行、吉林市銀行相繼停止收購(gòu)黃金。2002年人民銀行實(shí)行月報(bào)價(jià)、周報(bào)價(jià)，以至后來的日?qǐng)?bào)價(jià)、價(jià)格在不斷變化中。2003年黃金價(jià)格穩(wěn)定在80元/克以上，隨即又升至平均價(jià)格96元/克，達(dá)到37年以來的最高點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門同樺甸市人民銀行建立了信息關(guān)系，把握市場(chǎng)，價(jià)高時(shí)銷售，在營(yíng)銷上為公司獲得了可觀的效益。自動(dòng)化信息網(wǎng)建成后，銷售黃金與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，可以隨時(shí)查閱黃金市場(chǎng)價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、利益差距在不斷縮小。

黃金進(jìn)入市場(chǎng)以后，公司對(duì)生產(chǎn)和銷售黃金產(chǎn)品提出了新的設(shè)想，即在保證礦山生產(chǎn)的條件下多儲(chǔ)備產(chǎn)品。利用黃金保值增值、消費(fèi)者喜愛的功能和國(guó)家藏金于民的政策進(jìn)行產(chǎn)品簡(jiǎn)單的深加工，以提高附加值，為企業(yè)創(chuàng)效益。

在經(jīng)營(yíng)管理工作中，夾皮溝黃金礦業(yè)公司善于吸取外來先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮、發(fā)掘礦山人才優(yōu)勢(shì)，以領(lǐng)導(dǎo)集體的聰明智慧帶領(lǐng)群眾不斷探索改革完善管理機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)管理靈活多變的形式彌補(bǔ)依賴資源生存的不足，用自己獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)管理理念續(xù)寫著礦山生產(chǎn)發(fā)展的歷史。

進(jìn)入2005年以后，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)面臨的實(shí)際情況，深思熟慮，高瞻遠(yuǎn)矚，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了以下工作，為工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

1．專項(xiàng)工程管理

專項(xiàng)工程是公司的一項(xiàng)重要工作，每年的專項(xiàng)工程投資在1千萬元以上。從2005年開始，公司不斷完善專項(xiàng)工程管理制度，為堵塞管理漏洞，出臺(tái)了《專項(xiàng)工程管理補(bǔ)充規(guī)定》，彌補(bǔ)了原有制度中的不足。公司對(duì)所有專項(xiàng)工程采取招投標(biāo)制度，進(jìn)一步完善合同管理工作，加大工程的優(yōu)化設(shè)計(jì)及預(yù)算審查管理力度，對(duì)工程實(shí)施全過程的質(zhì)量動(dòng)態(tài)跟蹤管理。2005年至2009年，公司共進(jìn)行400余項(xiàng)工程，總投資在6000萬元左右，通過預(yù)算審核，為公司節(jié)約資金500萬元左右。

2．材料管理

（1）加強(qiáng)材料采購(gòu)管理：2005年，材料采購(gòu)執(zhí)行《物資采購(gòu)管理辦法》。2006年后，公司在原辦法基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改和完善，根據(jù)ISO9001：2000《質(zhì)量管理體系》要求和《質(zhì)量手冊(cè)》的要求，制定了《物資采購(gòu)工作程序及要求》。“程序”中對(duì)供方、采購(gòu)地點(diǎn)、計(jì)劃的申報(bào)與審批、價(jià)格、采購(gòu)方式等均作了明確要求。通過幾年的運(yùn)行，收到了較好效果。

（2）加強(qiáng)原材料的出入庫(kù)及使用管理：從2005年開始，公司對(duì)材料的出入庫(kù)及使用，制定了系統(tǒng)的管理制度，如《材料出入庫(kù)制度》、《材料領(lǐng)用制度》、《材料節(jié)獎(jiǎng)超罰管理辦法》等，完善了材料管理制度，材料管理得到明顯加強(qiáng)。從領(lǐng)料到用料有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督、驗(yàn)收、對(duì)缺口材料一查到底，一切材料的使用及更換，必須經(jīng)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)備品、備件的使用，實(shí)行以舊換新制度，對(duì)額度較大的材料實(shí)行各環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督管理，確保了原材料的合理使用，杜絕了材料浪費(fèi)和流失現(xiàn)象，使材料綜合成本得到大幅度下降。對(duì)于分礦木材管理，審計(jì)監(jiān)察部定期對(duì)井下木材下料單進(jìn)行審核，對(duì)木材的出入庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督管理。僅在2009年一季度，材料費(fèi)用就節(jié)支30余萬元。

3．節(jié)能減排管理

公司始終致力于節(jié)能減排工作。自2008年起，公司已經(jīng)把節(jié)能減排工作納入到公司的一項(xiàng)重要工作之中。首先為加強(qiáng)節(jié)能減排工作力度，專門成立了設(shè)備能源部并建立了完善的節(jié)能減排管理體系，建立了《能源管理制度》、《能源消耗定額》、《能源消耗考核管理辦法》等制度，主要設(shè)備配備了必要的計(jì)量器具，建立能源消耗的原始記錄和能耗臺(tái)帳，定期對(duì)能源消耗情況進(jìn)行分析，對(duì)能源指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)分析：

生產(chǎn)分礦：采掘電耗、壓風(fēng)電耗、排水電耗、采暖煤耗、機(jī)械油耗、廢水廢氣排放等指標(biāo)；

選冶廠：選礦和冶煉電耗、煤耗、油耗、水耗、氰根排放、廢水排放、廢氣排放、化學(xué)耗氧量等指標(biāo)；

物業(yè)管理處：采暖煤耗、電耗、水耗、煙塵排放、二氧化硫排放等指標(biāo)；

機(jī)修廠：電耗、焦耗、煙塵排放、廢氣排放、供電所損耗等指標(biāo)；

尾礦公司：氰化電耗、水耗、廢水排放、廢氣排放、氰根排放、化學(xué)耗氧量等指標(biāo)；

公司將2009年定為節(jié)能減排的關(guān)鍵一年。公司企業(yè)管理部、安全環(huán)保部、設(shè)備能源部積極開展工作，經(jīng)常深入基層檢查，對(duì)節(jié)能減排情況進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)了節(jié)能減排工作的實(shí)質(zhì)性開展。通過公司不懈努力，公司的節(jié)能減排工作取得了顯著成果。從2005年實(shí)施“十一五節(jié)能規(guī)劃”以來，公司逐年淘汰陳舊的高耗能設(shè)備，逐漸采用新型的節(jié)能設(shè)備，采掘用電單耗呈遞減趨勢(shì)。

2009年一季度，公司電費(fèi)支出337.82萬元，與計(jì)劃相比減少電費(fèi)支出52萬元，采掘用電單耗比上年同期減少1.2度。其中由于躲峰使得生產(chǎn)及輔助用電的單價(jià)比去年同期下降了0.07元/kw.h，一季度比計(jì)劃節(jié)省電費(fèi)支出49.75萬元。各變電所均按集團(tuán)要求安裝了功率補(bǔ)償器，減少電量損失4萬余千瓦時(shí)，節(jié)約電費(fèi)2萬余元。

含氰尾礦污水應(yīng)急處理站的建立、控制測(cè)量各種排放指標(biāo)儀器的應(yīng)用，有效控制了排放污染。